Ninh Bình đặt mục tiêu có khoảng 65 phường vào năm 2030

Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh Ninh Bình đến năm 2030 đặt mục tiêu nâng tỷ lệ đô thị hóa lên 45% vào năm 2028 và 60,1% vào năm 2030. Khoảng 65 đơn vị hành chính cấp xã được định hướng trở thành phường, nhưng mỗi địa phương vẫn phải hoàn thiện tiêu chí và trải qua quy trình công nhận theo quy định.

Lộ trình gắn với mục tiêu đô thị hóa toàn tỉnh

Thông tin công bố ngày 20/7 cho biết Sở Xây dựng đã tham mưu xây dựng Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh đến năm 2030. Theo định hướng này, Ninh Bình phấn đấu có khoảng 65 phường, chiếm trên 50% tổng số đơn vị hành chính cấp xã.

Mục tiêu đi kèm là trên 50% số phường đạt trình độ phát triển của đô thị loại II trở lên. Tỷ lệ đô thị hóa dự kiến đạt 45% vào năm 2028, sau đó tăng lên 60,1% vào năm 2030.

Đây là chương trình và lộ trình phát triển đô thị, chưa có nghĩa toàn bộ các xã nằm trong vùng dự kiến đều đã được công nhận là phường. Việc chuyển đổi còn phụ thuộc kết quả đánh giá tiêu chuẩn, đề án sắp xếp đơn vị hành chính và quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Hai giai đoạn hoàn thiện tiêu chí

Trong giai đoạn 2027–2028, tỉnh dự kiến lập đề án công nhận đô thị đối với các đô thị mới loại III, đồng thời đánh giá trình độ phát triển đô thị của những xã đã đáp ứng điều kiện.

Từ năm 2028 đến 2029, các xã còn lại thuộc khu vực phát triển đô thị tiếp tục hoàn thiện tiêu chí. Đến năm 2030, quá trình công nhận đô thị được tiếp tục thực hiện để tiến tới tỷ lệ đô thị hóa 60,1%.

Trước các mốc này, từng địa phương phải xác định tiêu chí còn thiếu, danh mục công trình cần đầu tư và nguồn lực thực hiện. Quy hoạch chung, chương trình phát triển đô thị và quy chế quản lý kiến trúc cũng cần được lập hoặc điều chỉnh phù hợp với hệ thống đô thị toàn tỉnh.

Vì vậy, thông tin một xã “nằm trong lộ trình lên phường” nên được hiểu là mục tiêu phát triển, không phải quyết định thay đổi tên gọi hay loại hình đơn vị hành chính đã có hiệu lực.

Gia Viễn hướng đến đô thị du lịch

Xã Gia Viễn đang xây dựng kế hoạch phấn đấu trở thành phường vào năm 2027, theo hướng đô thị du lịch xanh, thông minh và giàu bản sắc.

Ngoài hạ tầng đô thị, địa phương tập trung vào chỉ tiêu thu nhập và tỷ lệ hộ nghèo. Mục tiêu năm 2026 là thu nhập bình quân đạt khoảng 82–85 triệu đồng/người, tỷ lệ hộ nghèo còn khoảng 1,3%. Đến năm 2027, thu nhập bình quân được đặt ở mức 90–95 triệu đồng/người và tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống dưới 1,22%.

Giải pháp được Gia Viễn lựa chọn là phát triển dịch vụ, du lịch cộng đồng và nông nghiệp đa giá trị. Những khu vực như suối khoáng nóng Kênh Gà, Bồ Đình, Liên Huy, Đồng Chưa và Vườn Thị được xác định có thể tham gia vào không gian kinh tế du lịch của địa phương.

Vĩnh Trụ phấn đấu hoàn thành trước năm 2028

Tại xã Vĩnh Trụ, kế hoạch xây dựng xã trở thành phường được triển khai sau khi quy hoạch chung đô thị Bình Lục – Vĩnh Trụ được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Việc có quy hoạch chung là một căn cứ quan trọng để tổ chức không gian và đầu tư hạ tầng. Tuy nhiên, địa phương vẫn phải tiếp tục hoàn thành các yêu cầu về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, dân số, lao động, thu nhập, cảnh quan và quản lý đô thị.

Đây cũng là điểm cần lưu ý khi theo dõi thông tin quy hoạch: phê duyệt quy hoạch chung đô thị không đồng nghĩa một xã lập tức trở thành phường.

Người dân cần theo dõi những văn bản nào?

Các thông tin có giá trị xác định trạng thái pháp lý gồm quyết định phê duyệt hoặc điều chỉnh quy hoạch chung; chương trình, kế hoạch phát triển đô thị; báo cáo đánh giá trình độ phát triển đô thị; đề án thành lập phường và nghị quyết cuối cùng của cơ quan có thẩm quyền.

Danh mục dự án hạ tầng cũng cần được kiểm tra riêng về chủ trương đầu tư, nguồn vốn, kế hoạch sử dụng đất và tiến độ thực hiện. Một danh mục định hướng chưa chứng minh công trình đã được bố trí vốn hoặc chuẩn bị khởi công.

Lộ trình chuyển đổi có thể mở rộng không gian đô thị và nâng chất lượng dịch vụ công. Tuy nhiên, giá trị thực tế phải được đánh giá qua hạ tầng đã hình thành, việc làm, thu nhập, dân cư và năng lực cung cấp dịch vụ, thay vì chỉ dựa vào kỳ vọng thay đổi tên gọi hành chính.